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《整改方案》要求,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,全面貫徹習近平生態文明思想和習近平總書記考察上海重要講話精神,按照全國生態環境保護大會要求,牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”和“人民城市人民建、人民城市為人民”重要理念,緊緊圍繞建設“五個中心”和具有世界影響力的社會主義現代化國際大都市,把抓好中央生態環境保護督察整改作為重要契機和強大動力,從嚴壓實生態文明建設的政治責任,加快推進生態環境治理體系和治理能力現代化,突出精準治污、科學治污、依法治污,堅決打贏打好污染防治攻堅戰,持續改善生態環境質量,支持服務“六穩”“六保”,有力推動高質量發展,不斷增強人民群眾的幸福感、獲得感和滿意度。《整改方案》明確,督察反饋意見要全面整改到位,到2020年底完成督察問題整改11項,2024年底前全部完成整改;生態環境質量要持續穩定改善,到2025年,環(huan)境(jing)(jing)空氣(qi)(qi)質(zhi)量優良率穩步提(ti)升,力爭(zheng)實現大氣(qi)(qi)主要(yao)污染物的達(da)標,主要(yao)河流(liu)斷面水(shui)質(zhi)優III 類(lei)水(shui)體比例達(da)75%左右;生態(tai)環(huan)境(jing)(jing)保護(hu)工作要(yao)繼續走在全(quan)國前列,對照最高標準、最好ꦚ(hao)水(shui)平,使上海市生態(tai)環(huan)境(jing)(jing)治理水(shui)平再上新臺階。
對中共中央軍事防水區域環境保護好性監察組信息匯報指出的四個大各角度角度,化解成24項到底角度,產生中共中央軍事防水區域環境保護好性監察信息匯報工作建議建議到底角度自查方法明細清單表表格(20項)及把污水排江角度專項整治監察信息匯報工作建議建議到底角度自查方法明細清單表表格(4項),逐條指明領導小組科室、主責科室、自查方向、自查時長、自查方法和主責組織架構,設定了五各角度的重大方法。一是提高站位,堅決扛起生態環境保護排頭兵、先行者的政治責任。堅定(ding)(ding)踐行習近平生(sheng)態(tai)(tai)文明(ming)思想,牢固樹(shu)立新(xin)發(fa)展(zhan)理念,統籌推進經濟高質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)與生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境(jing)高水平保(bao)護(hu)。壓緊壓實(shi)生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境(jing)保(bao)護(hu)責(ze)任,出臺我市《關于加(jia)快(kuai)構建(jian)現༒(xian)(xian)代(dai)環(huan)境(jing)治理體(ti)(ti)系的實(shi)施意見》,加(jia)快(kuai)構建(jian)黨委領導(dao)、政(zheng)府主導(dao)、企業主體(ti)(ti)、社(she)會組織(zhi)和(he)公眾(zhong)共同參與的現(xian)(xian)代(dai)環(huan)境(jing)治理體(ti)(ti)系。健全完善生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)保(bao)督察(cha)機制,制定(ding)(ding)《上(shang)海市實(shi)施〈中(zhong)央生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境(jing)保(bao)護(hu)督察(cha)工作規定(ding)(ding)〉辦(ban)法》,構建(jian)督察(cha)整(zheng)改(gai)效果評(ping)價體(ti)(ti)系,完善整(zheng)改(gai)項目驗收、銷項制度。
二是聚焦重點,堅決打贏打好污染防治攻堅戰。堅決打贏藍(lan)天保(bao)(bao)(bao)衛(wei)戰(zhan),加(jia)快推進(jin)(jin)中小燃油燃氣鍋爐提(ti)標改(gai)造、工(gong)業(ye)爐窯大(da)(da)氣污染(ran)綜合(he)治(zhi)理和(he)新一輪工(gong)業(ye)企(qi)業(ye)揮發(fa)性有機物(wu)(wu)(VOCs)深化(hua)(hua)治(zhi)理工(gong)作(zuo),持續推進(jin)(jin)重點𓃲(dian)企(qi)業(ye)大(da)(da)氣污染(ran)治(zhi)理。著力(li)打好(hao)碧水保(bao)(bao)(bao)衛(wei)戰(zhan),深化(hua)(hua)河湖長制,2020年底全市(shi)河道基本消除劣V類(lei)水體,大(da)(da)力(li)推進(jin)(jin)一批污水處理設(she)施改(gai)造和(he)建設(she)工(gong)程,持續推進(jin)(jin)市(shi)政管(guan)網雨污混接改(gai)造,加(jia)大(da)(da)市(shi)政泵站截污改(gai)造力(li)度,優(you)化(hua)(hua)排水設(she)施運行管(guan)理。扎(zha)實(shi)推進(jin)(jin)凈土(tu)(tu)保(bao)(bao)(bao)衛(wei)戰(zhan),完成(cheng)全市(shi)土(tu)(tu)壤(rang)污染(ran)狀況詳(xiang)查(cha),深入開展農(nong)用地(di)土(tu)(tu)壤(rang)污染(ran)防控,抓好(hao)建設(she)用地(di)土(tu)(tu)壤(rang)污染(ran)風(feng)險(xian)管(guan)控。做好(hao)生(sheng)活垃圾分類(lei)工(gong)作(zuo),著力(li)完善全程分類(lei)體系(xi)和(he)末端(duan)分類(lei)處置(zhi)設(she)施,健全可回(hui)收物(wu)(wu)回(hui)收體系(xi)。加(jia)強重點(dian)區(qu)域(yu)環境(jing)綜合(he)整(zheng)治(zhi),強化(hua)(hua)崇明生(sheng)態島環保(bao)(bao)(bao)監管(guan)力(li)度,深入推進(jin)(jin)涉重金(jin)屬企(qi)業(ye)規范化(hua)(hua)整(zheng)治(zhi),積極開展道路交通(tong)噪(zao)聲專項治(zhi)理。
三是源頭防控,全面推動高質量發展。實施空間分(fen)類管(guan)控(kong),建立全域全要素國(guo)土空間管(guan)控(kong)體系,評(ping)估和優化(hua)(hua)生態保(bao)(bao)護紅(hong)線,印發《上海市(shi)“三線一(yi)單”生態環(huan)境分(fen)區(qu)管(guan)控(kong)的實施意見》,加大長江(jiang)岸(an)線保(bao)(bao)護力度。優化(hua)(hua)調整產業結(jie)構💜,制(zhi)定生態環(huan)境準入清單,推進(jin)(jin)傳統產業綠色升級,提質升級現(xian)有循環(huan)化(hua)(hua)園區(qu)。優化(hua)(hua)調整能(neng)源結(jie)構,2020年(nian)煤炭消費(fei)總量較(jiao)2015年(nian)下(xia)降(jiang)5%以上,完善全市(shi)天然氣“一(yi)張網”供(gong)應布(bu)局(ju),有序推進(jin)(jin)風電、光(guang)伏等可再生能(neng)源建設。
四是以人為本,切實解決群眾身邊突出環境問題。加(jia)大信訪(fang)(fang)交🧔(jiao)辦(ban)(ban)件(jian)的(de)核查和(he)(he)(he)盯辦(ban)(ban)力度,建立健全工作(zuo)(zuo)機制(zhi)和(he)(he)(he)責任落(luo)實(shi)體(ti)系(xi),對(dui)(dui)存在問(wen)題和(he)(he)(he)整改(gai)不(bu)到位的(de)信訪(fang)(fang)件(jian),建立督辦(ban)(ban)和(he)(he)(he)盯辦(ban)(ban)工作(zuo)(zuo)機制(zhi);對(dui)(dui)未辦(ban)(ban)結的(de)信訪(fang)(fang)件(jian),積極落(luo)實(shi)整改(gai)措施,做(zuo)好群眾(zhong)的(de)安撫和(he)(he)(he)解釋工作(zuo)(zuo)。著力解決(jue)歷史遺(yi)留和(he)(he)(he)老(lao)大難(nan)問(wen)題,認真排查污染嚴重(zhong)和(he)(he)(he)群眾(zhong)反映強烈的(de)交(jiao)通噪聲(sheng)問(wen)題,制(zhi)定(ding)整改(gai)計(ji)劃,有序(xu)推進整改(gai);對(dui)(dui)非正規填埋場問(wen)題,落(luo)實(shi)風險管控等相關要求(qiu),確(que)保(bao)不(bu)產生(sheng)次生(sheng)環境污染。
五是改革創新,持續提升環境治理能力和水平。加強環(huan)境執法(fa)監管(guan),健全(quan)協(xie)調配合制度(du),加強對危險廢物利用單位(wei)的監督管(guan)理,持續開(kai)展飲用水(shui)水(shui)源保護區的巡查檢查。完善環(huan)境治理機制,建立以排污(wu)許可(ke)證為核心的污(wu)染防治管(guan)理體系,推(tui)進(jin)(jin)環(huan)評審批制度(du)改革,落(luo)實完善生(sheng)態環(huan)境損害賠償、公益訴訟制度(du)和企業環(huan)保信用評價制度(du)。加強環(huan)境治理能力建設,建設全(quan)要(yao)素生(sheng)態環(huan)境監ꦚ測網(wang)絡體系,全(quan)面推(tui)進(jin)(jin)生(sheng)態環(huan)境“一網(wang)通(tong)辦”“一網(wang)統管(guan)”,積(ji)極推(tui)行環(huan)境污(wu)染第三方(fang)治理。深化完善區域污(wu)染聯防聯控,制定《長三角生(sheng)態綠色一體化發(fa)展示(shi)范區生(sheng)態環(huan)境專項規劃》,啟動示(shi)范區“智慧環(huan)保”平臺(tai)建設。
為保障整改工作順利開展,《整改方案》明確了四個方面的保障措施。一是加強組織領導。市委、市政府成立上海市生態文明建設領導小組,承擔生態環境保護督察工作領導小組職能,統籌領導整改工作,各區、各有關部門進一步健全整改工作組織領導體系,主要負責同志帶頭抓部署、抓協調、抓督辦,形成一級抓一級、層層抓落實的工作推進格局。二是嚴格督察指導。上海市生態環境保護督察辦公室建立月調度、季通報、年考核的工作制度,適時采取專項督察、明察暗訪、第三方評估監督等措施,加強對整改工作的督導督辦,推動問題逐項整改和銷號。三是嚴肅責任追究。對督察組移交的責任追究問題,深入調查核實,厘清責任,嚴肅問責。加大對整改工作的責任追究力度,對整改不力、存在弄虛作假等行為的,依紀依規嚴肅追究相關單位和人員的責任。四是強化信息公開。及時宣傳督察整改(gai)情(qing)況(kuang),主動接受監(jian)督,保障(zhang)廣(guang)大人(ren)民群眾的知情(qing)權(quan)和(he)參與(yu)權(quan)。對整改(gai)不力(li)(l🌜i)(li)、問題突出的地區和(he)部(bu)門(men),加大曝光(guang)力(li)(li)(li)度(du),動員全社(she)會參與(yu)和(he)監(jian)督,形成整改(gai)合力(li)(li)(li)。
深圳市將進一次深化全面落實一崗雙責落實一崗雙責李君如總副書記企業考察深圳時對深圳的殷切希望期望會和對綠色壞境保障督查作業的主要標示精神抖擻,以中共中央綠色壞境保障督查組的符合要求,城鄉醫療保險發揮、事實求是地把整改通知成就飛到實處。的同時,以點帶面、克服原因,注重高高質量的克服深透次對立、組成部分性原因和法規共識機制性心里障礙,以綠色壞境保障有助于高品高高質量的成長、帶來高高質量生活中,一個勁要求公眾逐步提高的美麗綠色壞境需用,趕快建設讓人渴望的綠色之城。